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2019年08月12日

【數碼監控】走訪觀塘解構智慧燈柱 人臉辨識+高清鏡頭監控交通定市民?IT人憂為社會信用系統鋪路

建立時間 (HKT): 0812 06:00

智慧燈柱自6月起在九龍東啟用,分別在觀塘市中心、九龍灣及啟德設置。這條看似平平無奇的燈柱,收藏了不少高科技裝置,其中AI全景攝影機以及與新智能身份證相同的RFID定位,就引起監控私隱的憂慮:一旦配合人臉辨識技術,香港會否淪為一個監控城市?記者找來IT界人士,到觀塘實地考察,並討論燈柱的構造與風險。

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觀塘市中心正進行大型重建,這區有10支智慧燈柱試驗中,分別設在繁忙的物華街及協和街。安裝燈柱的地點兩旁是高密度住宅,亦有正在動工的樓宇地盤,車流人流極多。資訊科技界選委及「IT Vision」成員黃浩華指出,燈柱分佈比他想像中緊密,「從物華街到協和街,轉個彎位走5分鐘就到,但我們一路經過已見到至少5支燈柱。正常用作監察車流的話,兩支已經足夠。」

AI全景攝影機引私隱憂慮
2017年,林鄭首次在《施政報告》提及智慧燈柱,同年政府發佈《香港智慧城市藍圖》,以智慧燈柱為其中一項基礎項目。官方說法是收集各類實時城市數據,頂部綠色的部份接收4G及5G信號,兩塊葉子是LED燈,形狀像冬甩的白色部份放置AI全景攝影機,底部綠色部份具有RFID功能;另外有氣象感應器及藍芽等。

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最引起大眾憂慮的是AI全景攝影機,黃浩華解釋,官方說法是記錄路面交通情況及作低像度處理,數據供運輸署及環保署使用。「行人的一舉一動或汽車經過的路線亦會被鏡頭拍攝到。問題是這個過程中,政府的電腦做過甚麼技術分析,例如是否看你車牌、會否看人臉,這個是無辦法向大眾保證的。」

政府強調沒有在燈柱使用人臉辨識,亦不會傳送到第三方分析影像,但黃浩華指在技術層面而言不難做到。「其實初創公司,甚至免費軟件都可以做到人臉辨識。即使智能燈柱內沒有相應硬件,將這些影像拿給相關專家去處理,如果連結政府的相片數據庫,有機會做到人臉辨識的。比較傳統的做法會偵測眼睛、鼻或嘴,形成一個三角位置來偵測。」

政府下一階段將在中環、金鐘、銅鑼灣及灣仔安裝350支智慧燈柱,計劃在2022年前全面啟用。「前線科技人員」成員Steven Mak認為,智慧燈柱有機會為社會信用系統鋪路。「近期主要社會運動都在這幾個地方發生,這幾天看到警察濫捕的情況這麼嚴重,當政府有一個系統的數據,特別是一些他想針對的對象的全套數據,對於打壓部份異見人士的能力或手段會增多。」他認為,問題的關鍵是政府在數據收集方面沒有足夠的透明度,市民很難相信政府。「他們收集了多少數據,這些數據又會否成為社會信用積分的計算,大家都不知道,現時完全沒有透明度。」

Steven認為科技發展迅速,但香港監管私隱的法例仍有待改善,例如收集甚麼數據、用途及資料保留時限,政府都應該完全向市民披露。「要管理私隱一定要從法例入手做,但在這個立法關係下,想推行甚麼法例都十分艱難。」

三藩市禁人臉辨識 平衡高科技發展
要發展成智慧城市,是否必然要犧牲私隱?「科技便利市民永遠是一件好事,但是如果科技用作監控或打壓人民,慢慢地,生活水平或私隱接近內地,甚至新疆集中營的話,這絕對是一件壞事。」黃浩華說,現時越來越多國家使用人臉辨識技術,但不代表隨意侵害私隱。他指出,美國三藩市的處理比較直截了當,今年5月就通過《反監控條例》,禁止政府部門包括警方使用人臉辨識技術。「這是第一個地區開先河,令科技發展與人類道德的距離縮窄。如果科技發展速度遠超法律更新程度的話,變相會不斷擴張政府與執法機關的知情,而不停削弱市民的私隱。」

因應市民對私隱的憂慮,現階段政府「暫緩」燈柱的全景拍攝功能,並指會成立諮詢委員會,釋除公眾疑慮才會重新開啟。但兩位IT人均認為近年諮詢均會非常低調,多數只有業內人士參與,未必能真正聆聽市民聲音,達成共識。

市民可以改變的又有幾多?Steven感嘆現時市民對政治環境的確很無力,「像新疆那邊的監控非常高壓,香港暫時未去到這個程度。不過大家只是溫水煮蛙,政府去到某一天,甚至可以逼你在電話安裝某一個應用程式去監控你,雖然離這天仍是有段距離,但大家要提防。」

記者:洪慧冰
攝影:張志孟
編輯:鄒仲安

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