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2017年11月24日

【讀書好×果籽】何志平行賄案:一帶一路拓殖非洲啟示錄

《China's Second Continent》一書揭開大量中國移民在非洲的真實生活。

【文化籽:讀書好】
前民政事務局局長何志平與塞內加爾前外長加迪奧(Cheikh Gadio),涉嫌代表一間中國能源公司賄賂非洲官員,在紐約被捕,被控違反《反海外腐敗法》、洗黑錢罪。根據控罪書透露的案情,何志平在2014年9月以電郵聯絡一名中間人,接觸塞內加爾前外長加迪奧,兩人其後在紐約的聯合國總部會面。當時一家中國國有石油企業因環保問題,被乍得政府罰款12億美元。何志平與加迪奧會面期間,希望對方向乍得總統,尋求解決有關問題。加迪奧在電郵提議,何志平向乍得總統提供一筆「不錯款項」。據加迪奧在電郵中所述,何志平提出的條件,包括提供秘密財政資助、成立信託基金支持乍得總統的社會計劃、基建及軍事設備,以說服乍得總統減少針對中國國企的罰款。其後罰款突然取消,何被指以200萬美元賄賂乍得總統,以換取石油項目開採權。

中國模式投資非洲

香港前局長涉入這些非洲政要行賄案,有點匪夷所思,因為香港人一直無外交活動經驗,如何會變成賄賂非洲政客的台前人馬及關鍵人物呢?這不得不從中國大舉投資非洲說起。過去十年超過一百萬大陸人進入非洲大陸,成為中國的第二個大陸。按中共官方吹噓,歐洲殖民主義肆虐非洲近一世紀,掠奪礦產資源,即使投資基建鐵路和港口,也只為了輸出礦產資源,沒有為非洲國家帶來任何發展。至於中國大舉投資非洲,中國雖然也從非洲進口資源,但也幫非洲建設了基礎設施。結果呢?中國比歐洲殖民主義有過之而無不及,美國指何志平以非政府組織掩護,用捐款名義賄賂乍得及烏干達,為背後中國石油企業攫取利益。殖民主義赤裸祼軍事佔領、掠奪國家資源。至於「中國模式」,則是用花碌碌的銀紙,令非洲權貴精英心甘情願出售國家資產,香港人何志平就成了「超級連繫人」,但對非洲人民而言,中國模式結局與殖民主義並沒兩樣。

文化經濟雙重掠奪

我介紹大家看看《紐約時報》記者Howard French的紀實作品《China's Second Continent:How a Million Migrants Are Building a New Empire in Africa》,作者深入非洲十五個大小國家,中國來的農民、小企業主、醫生、走私販等,與非洲當地工人、政治家作訪談。作者更多是刻劃這些在非洲開拓的普通人,他認為非洲的中國移民人口不少在經濟上取得成功,但在文化與意識形態的傳播上,不但沒影響力,甚至產生負面影響。
這些非洲新發財本身是社會低下階層,低成就低自尊。來非洲後,變成了野心勃勃一群。但他們不願意學習當地語言,高高在上地指揮當地非洲人,公然種族歧視,一味壓榨工人。作者指出這些小商人進軍非洲成衣市場,會立即擊潰當地製衣業。目前非洲紡織業成為大輸家,而中國成衣進口產業往往由當地中國移民操持,他們複製流行的非洲設計樣式再傾銷。
至於中國引以為傲的基建工程,在非洲人眼中也是豆腐渣工程。中國最熱衷為非洲國家建大型豪華體育館,結果當地人根本用不到,甚至不到一兩年就發生漏水、磚牆剝落的問題。至於大量基建有沒有帶來技術轉移,或出現財富向下滲透的涓滴效應呢?中國會貸款予非洲國家作基建融資,但條件是由大陸企業承包工程,由項目管理及工地施工,全部由中國施工隊負責,莫講話沒有技術轉移,連基建項目帶來的經濟效益也由自己企業佔取。
何志平賄賂案只是中國拓殖非洲模式的冰山一角,源於非洲經驗而推出的「一帶一路」計劃,會將這種中國模式帶到南亞、中亞國家。這究竟對世界而言,是好是壞,大家心中有數!

撰文:劉細良
編輯:翟純恩

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